當前位置:首頁 > 要聞快遞

王志軒:發揮標準化引領作用 促進電力高質量發展

時間:[2020-01-20 ] 信息來源:《中國電力企業管理》
作者: 
瀏覽次數:

  10 月 21 日,習近平主席在給第 83 屆 IEC 大會的賀信中指出:要“以高標準助力高技術創新,促進高水平開放,引領高質量發展”,并表明“中國將繼續支持和參與國際標準化活動”, “不斷完善國際標準體系和治理結構,更好發揮標準在國際貿易和全球治理中的作用”。中國標準化工作在推動中國經濟融入全球化、促進轉型發展以及服務國家治理體系和提高國家治理能力等方面發揮著重要作用。面向新時代和新要求,面向我國能源電力低碳轉型,我國標準化改革面臨標準體系重構、標準化體制機制創新、標準化能力提升和標準國際化等艱巨的任務,電力標準化工作也要更上一層樓。

聚焦高質量發展
電力標準化工作取得顯著成效

  過去的一年,電力標準化工作在發揮技術支撐、標準化引領推動電力行業技術進步,促進電力企業管理水平提高等方面取得了顯著成效:

  主動作為,標準體系建設取得新成效。長期以來,中電聯受國家標準委、住房和城鄉建設部及電力政府管理部門的委托,承擔了電力國家標準、行業標準的組織管理工作,建立了基本完備的電力標準體系。隨著 2017 年新修訂的《標準化法》出臺,特別是團體標準試點后,原有的標準層級被打破,需要重新梳理電力標準體系,建立一個科學、統一、協調、開放的新體系。為此,中電聯從電力行業的發展需要出發,著眼未來,啟動了新一輪《電力標準體系表》修訂工作,建立了新的標準體系框架,完成了重要領域的標準體系專題報告。截至 2019 年 11 月底,由中電聯組織編制的現行有效電力標準共 3547 項,其中國家標準 536項、行業標準 2765 項、中電聯標準 246 項。電力供給標準能力明顯提高,國家標準、行業標準、團體標準協調發展,基本滿足電力發展建設需要。

  夯實基礎,標準化技術組織得到新發展。標準化技術委員會作為專業領域的技術歸口單位,是標準化工作的基本隊伍。近年來,標準化技術組織迅速發展壯大。中電聯現有歸口管理的全國標委會有 21 個,電力行業標委會 43個,中電聯標委會 23 個,IEC 中國技術歸口單位 17 個,還有多個標委會正在籌建之中。這些標委會覆蓋了發、輸、變、配、用等各個環節,標委會委員和參加標準編寫的專家超過 4000 人,形成了完善的組織體系和標準編制隊伍,已經成為推進能源電力轉型發展的重要樞紐型組織。

  轉變理念,服務能源發展轉型取得新進展。2019 年全國能源工作會議強調,要深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,按照高質量發展的根本要求,在構建清潔低碳、安全高效的能源體系上取得新成效,著力推動能源高質量發展邁出新步伐。一年以來,電力標準化工作緊密圍繞國家能源發展轉型重點,加快了智能電網、風電、太陽能、生物質及核電常規島等領域的標準制修訂步伐。自 2016 年起中電聯倡議并發起申請成立“智能電網”、 “發電國際標準化”、“直流輸電及電力電子技術”三個國家技術標準創新基地,現均已獲得批準籌建,其中“智能電網”創新基地建設方案順利通過驗收。創新基地建設的有益實踐經驗被國標委發文推廣,有效支撐了國家標準化戰略和重大電力工程實施。

  廣泛參與,國際標準化工作取得新拓展。經過多年積累和努力,我國電力國際標準化工作,已從單向“采用國際標準”,轉變為深度參與國際標準化工作,在一些領域開始牽頭組織國際標準的制修訂。電力標準化工作在圍繞“一帶一路”倡議、支持電力企業“走出去”、參與國際標準化活動、牽頭國際標準制定、推薦采用中國電力標準等方面都取得了重要成果。2019 年 10 月,在中國上海召開的 IEC 大會上,電力行業組織推薦近百名專家參加大會以及相關技術委員會年會;組織開展了《發電領域國際標準化工作指南》的編制工作;完成了多項國際標準提案的申請和國際標準的制定。同時,加大力度開展電力標準英文版翻譯工作,基本形成了水電、火電、輸變電等領域的英文版工程建設標準體系。

面臨新形勢新要求
標準化工作面臨新挑戰

  從國家宏觀環境來看,要不斷創新提高。首先,隨著能源轉型發展,新能源、電動汽車等新業態、新技術不斷涌現,催生了新的標準需求;其次,隨著電力體制改革措施落地,新的售電公司、大電力用戶逐漸介入電力行業傳統業務,對電力標準化提出了更高期待;再次,根據新《標準化法》,國家對標準化管理體制進行了改革,國家能源局也重新修訂了《能源標準化管理辦法》,對標準制訂和標準化技術組織的管理提出了更加嚴格規范的要求。這就要求我們必須不斷加大電力新標準的探索創新力度,不斷豐富標準化工作內涵外延,不斷主動適應新的要求。

  從服務對象的需求來看,要做到與時俱進。新時代、新要求,促使企業、產業以及行業的標準化需求處于持續變化當中,如國家電網、南方電網及各電力集團公司正在從傳統電力服務領域向綜合能源、智慧能源業務轉型, “云大物智移鏈”與傳統電力技術正在快速融合,泛在電力物聯網、電力市場建設、智能發電等不斷取得新進展, “一帶一路”倡議、 “走出去”等國際合作活動也不斷深入,這些變化對標準化工都提出了全新的、更高的要求。因此,各領域標委會及相關的標準化工作者們要不斷跟進最新技術發展動態,在標準組織機構建設、標準體系設計上有前瞻性布局,主動開展工作。

  從標準化工作自身改革發展來看,要實現新的突破。近年來,在政府、企業的大力支持下,電力標準化工作積極實踐,改革創新,各項建設取得了顯著成效,為電力工業高質量發展作出了突出貢獻。但我們也要清醒地認識到,標準化工作仍然存在一些亟待改進的地方。比如,在一些領域,標準供給仍存在缺口,部分標準的更新速度較為緩慢,未能及時滿足產業快速發展的需要。還比如,標準交叉重復矛盾的現象仍然存在,標準的統一性和權威性需要進一步加強。再比如,有的標準實施效果不明顯,缺乏權威、高效的標準化協調推進機制。這些問題迫切需要我們以改革創新精神推動電力標準化工作銳意突破,為電力行業健康發展提供有力支撐。面臨新形勢、新要求、新挑戰,需要電力標準化工作要從傳統的跟隨型、規范型,向引領型、領跑型轉變。

實施標準化戰略
服務電力工業高質量發展

  2019 年全國標準化工作會議的工作報告中指出,標準化工作要更加注重標準化頂層設計,更加注重標準體系結構優化,更加注重標準的質量效益,更加注重支撐高質量發展,更加注重全方位對外開放,確保中央決策部署在標準化工作中全面貫徹落實。圍繞貫徹落實國家標準化工作部署要求,在當前和今后一定時期,電力行業標準化工作要重點突出以下幾個方面:

  一是全面實施電力標準化戰略。實施標準化戰略是習近平總書記對標準化工作寄予的殷切希望和更高要求,國家標準化管理委員會正著手編制國家標準化的戰略綱要,提出新時代標準化工作的指導思想和目標任務。電力行業堅決貫徹黨和國家有關要求,積極推進實施標準化戰略,落實《電力企業實施標準化戰略倡議書》要求。要以標準化為切入點,創新標準化工作方式,增加標準化工作手段,豐富標準成果形式,探索標準化工作新領域,更好發揮標準化對行業的引領作用;要堅持以標準為抓手,在新技術領域提前布局,開展標準預研,發揮標準的先導作用,推動產業升級,形成新的競爭優勢;要堅持以標準實施為出發點,持續深化標準化合作,開展標準合作重大項目研究,繼續推動各個標準化創新基地建設;要堅持以標準化科學管理作為手段,突出標準化宏觀管理,發揮技術組織的平臺作用,不斷提升標準化工作能力和水平;要堅持以加強國際標準化為契機,加強國內外標準體系兼容,構建標準互融互通伙伴關系,實現政策、規則、標準有機銜接,推動標準互認。

  二是持續深化標準化改革。電力行業各項改革總體進展順利,已取得了積極的成效。下一步應繼續保持做好工作的使命感和緊迫感,系統全面提升電力標準水平。要持續推進國家標準的精簡優化,改進加強行業標準管理,著力化解標準缺失、閑置、滯后、矛盾等問題,淘汰僵尸標準、休眠標準和落后標準;要提高團體標準質量,探索提高其行業影響力和競爭力的有效方式,充分激發市場自主制定標準的活力;要加快標準制修訂進度,及時反映市場需求,改變科技成果轉化滯后的狀況,積極利用標準化手段推進技術創新成果快速形成生產力,滿足企業創新發展的需要;要堅持國家標準、行業標準和團體標準等各級標準的協調統一,完善適應社會主義市場經濟要求、符合市場經濟規律和國際規則、科學有效的標準化管理體制和運行機制。

  三是加快形成推動高質量發展的標準體系。我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。要加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核。為落實黨中央關于高質量發展的部署要求,電力行業應主動擔當、積極作為,以建設推動高質量發展標準體系為中心,深化標準化工作改革,圍繞泛在電力物聯網、能源互聯網、區塊鏈、電動汽車、清潔煤電、新能源發電、儲能安全、分布式電源與微電網等關鍵技術領域加大探索創新力度,建設更加科學合理的標準體系;要全面提升標準水平,瞄準技術前沿,積極順應趨勢,積極滿足企業、產業以及行業的新要求、新期待,建設更加先進適用的標準體系;要著力強化標準落地實施,大力推進標準宣傳貫徹,提升標準執行力,使標準效能得到有力發揮、有效釋放;要積極提升標準化基礎能力,夯實專業能力,完善保障機制,提升技術水平,為標準化建設提供有力支撐,助力傳統產業提檔升級、引領新興產業有序發展,更好推動電力行業高質量發展。

  四是構建高水平對外開放的標準化機制。黨的十九大報告指出,要瞄準國際標準提高水平,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。要鼓勵更多的電力領域專家學者參與國際標準化活動,暢通參與國際標準化工作的渠道,做好平臺建設工作;要加大電力標準外文版的翻譯力度,尤其是對涉及電力企業海外工程建設及貿易的標準,要進一步加大外文翻譯力度,以助力電力企業“走出去”;要加強國際標準化人才培養,努力培養一批熟悉標準化業務的電力專業人才,為實施標準化戰略提供強有力的人才支撐和智力保障;要加強與相關國際標準組織和國家標準化機構的合作交流,同時歡迎更多的外資企業、外國專家參與到我國的電力標準化活動中,以更加開放的心態、更加務實的舉措,助力“一帶一路”建設,提高我國在國際標準化舞臺上的地位、作用和影響。

  浩渺行無極,揚帆但信風!站在新的起點,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,全面實施電力標準化戰略,持續深入推進標準化工作改革,加快形成推動高質量發展的標準體系,構建高水平對外開放的標準化機制,更好發揮標準化對經濟社會發展的基礎性、戰略性和引領性作用,服務新時代中國特色社會主義現代化建設。(本文根據在 2019年電力專業標準化技術委員會秘書長會議上的講話略有修改而成)

瑜伽柠檬 老师赚钱